文| 張彥宗

這些天，網(wǎng)絡(luò)討論的一個(gè)爭(zhēng)議性話題是，好友、情侶或夫妻間互發(fā)曖昧小視頻，會(huì)不會(huì)觸犯新的治安管理處罰法，從而被拘留或罰款。

【資料圖】

南方都市報(bào)12月22日梳理的相關(guān)案例表明，利用即時(shí)聊天工具傳播淫穢視頻，非常容易觸犯刑法，但這些案例尚未包括情侶間傳播小視頻的使用場(chǎng)景。

激發(fā)人們擔(dān)憂的，是即將在明年元旦起實(shí)施的新《治安管理處罰法》第八十條，該條內(nèi)容是：制作、運(yùn)輸、復(fù)制、出售、出租淫穢的書刊、圖片、影片、音像制品等淫穢物品或者利用信息網(wǎng)絡(luò)、電話以及其他通訊工具傳播淫穢信息的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者一千元以上三千院以下罰款。淫穢物品或淫穢信息中涉及未成年人的，從重處罰。

法條的內(nèi)容寫得很清楚，但人們?cè)诶斫獾臅r(shí)候，出現(xiàn)了分歧。

有人認(rèn)為，新法第80條的內(nèi)容，與上一版治安管理處罰法第68條相比，差別不大。舊法條相關(guān)內(nèi)容是：制作、運(yùn)輸、復(fù)制、出售、出租淫穢的書刊、圖片、影片、音像制品等淫穢物品或者利用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)、電話以及其他通訊工具傳播淫穢信息的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處三千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者伍佰元以下罰款。

去掉“計(jì)算機(jī)”三個(gè)字的限定，適應(yīng)范圍好像更廣，實(shí)質(zhì)上與“信息網(wǎng)絡(luò)”沒什么區(qū)別。罰款金額提高了一點(diǎn)，算是與時(shí)俱進(jìn)，可似乎也沒有改變罰款的本質(zhì)，所以好像也談不上有根本的變動(dòng)。

在這種看法之下，眼下輿論爭(zhēng)論的問題是假問題，因?yàn)榕f法的規(guī)定明白無誤，不存在新法陡然增加新法條的事實(shí)。而且內(nèi)容上，新舊兩版的內(nèi)容沒有根本性突破，哪怕有個(gè)別字詞調(diào)整，卻也不妨礙“新瓶裝舊酒”。

在這種理解下，有很多人認(rèn)為既然不是新東西，為什么要恐慌呢？如果舊的治安管理處罰法沒有當(dāng)成傳播淫穢物品行為處理的，新法也不會(huì)——眼下的爭(zhēng)議，就像是硬拗姿勢(shì)，是為了流量或者其他無意義的爭(zhēng)執(zhí)。

這種新舊法一致的、“無事發(fā)生”的看法，并不能說服所有人，很多聲音依舊堅(jiān)持認(rèn)為，新法會(huì)對(duì)個(gè)人隱私造成很大壓力，并舉例具體的場(chǎng)景——比如情侶、夫妻間傳遞分享個(gè)人私密圖片或視頻或音像——帶來直接的風(fēng)險(xiǎn)。

我們知道，情侶或夫妻之間、乃至于更多親密關(guān)系當(dāng)中，可能會(huì)有自拍隱私視頻或圖片的舉動(dòng)。這些圖像視頻一旦公開當(dāng)然是靠近淫穢物品的定義，可在親密關(guān)系中，它們會(huì)被當(dāng)成一種情趣行為，是增進(jìn)親密關(guān)系的調(diào)節(jié)劑。相當(dāng)多的人擔(dān)心，新法實(shí)施后，這些使用場(chǎng)景會(huì)被納入新法管理范圍，導(dǎo)致個(gè)人隱私空間的進(jìn)一步喪失。

要是依據(jù)舊法的實(shí)踐，這樣的擔(dān)憂似乎沒什么道理，缺乏現(xiàn)實(shí)案例的支持?？蓛H僅用舊法的執(zhí)法歷史來佐證新法也會(huì)在這些場(chǎng)景下忍讓，又缺乏說服力。實(shí)際上是什么問題呢？新法有它含糊的地方，它并沒有列舉執(zhí)法場(chǎng)景，只能讓人猜想；更為關(guān)鍵的是，新法將分享色情圖片視頻的所有行為都置于普遍違法的狀態(tài)，而后又產(chǎn)生了按需執(zhí)法的可能性。

也就是說，新法之所以能刺激人們的擔(dān)憂，是因?yàn)樗o出了很大的不確定性。擔(dān)憂的人基于日常生活經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為這種不確定就是“威不可測(cè)”，就是一種操作彈性很大的執(zhí)法權(quán)力。人們自認(rèn)為無權(quán)釋法，所以就以最壞的情況推測(cè)執(zhí)法。

按照一般道理來說，當(dāng)一個(gè)新的法條引發(fā)了廣泛的爭(zhēng)議后，立法機(jī)關(guān)最好能明確釋法，給眾多不安的人吃下“定心丸”。就執(zhí)法層面來說，或許對(duì)新法80條內(nèi)容的使用場(chǎng)景，當(dāng)有一個(gè)基于執(zhí)法實(shí)際的說明，這樣也能打消很多人的顧慮。

法條的內(nèi)容就寫在那，白紙黑字；可人們的不安也擺在那里，到底要保持威不可測(cè)的執(zhí)法狀態(tài)，還是明明白白說透法條、普及法條？

關(guān)鍵詞： 小視頻 執(zhí)法 權(quán)威 傳播 新法 違法 釋法