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盡管監管細則仍未出臺，這并未影響中國P2P(peer to peer)網絡借貸發展的勢頭以及海外對這一市場的興趣。11月17日，亞洲開發銀行駐中國代表處的北京辦公室里，沛豐中國首席代表徐凱(Kai Hsu)表示，中國P2P市場已經遠遠超過全球其他市場。他和同事撰寫報告稱，從賬面價值看，中國P2P規模約為美國7倍，是全球最大的P2P市場。

上述報告名為《角色轉變與風險如何塑造P2P行業》(下稱《報告》)，是沛豐“小額信貸風險管理強化項目”的一部分，得到瑞士信貸的支持。沛豐中國是一家致力于通過推動金融普惠來促進可持續發展的非營利咨詢公司。自2003年，沛豐已在中國逾20省開展業務，是最早以小額貸款扶貧為使命進入中國的國際組織之一。

來自美國的徐凱告訴財新記者，他從2015年初關注中國P2P行業，據其介紹，美國P2P市場由Lending Club和Prosper主導，英國前五家P2P占據80%市場，而中國前五家P2P僅占約20%。

網貸之家數據顯示，截止2015年10月底，國內正常運營的P2P平臺為2520家，成交量達1196.49億元，1月到10月成交量累計超7000億元。

這份《報告》還提出，與英美不同，中國P2P整體上并不太強調技術。

“中國的P2P公司，盡管有時是非法經營，更多關注于尋找溝通投資者和籌資者的更新穎的解決方案。盡管像積木盒子和拍拍貸這樣與Funding Circle和Lending Club類似的機構確實存在，但大多數的平臺還是更重視現有的銷售網絡，并結合沒有技術含量的線下經營來輔助借貸業務的開展。”徐凱說。

主持這次討論的亞行經濟部主任康拉德(Jurgen F. Conrad)表示，P2P的發展取決于所在地域、銀行的回應以及監管未來走向，“目前很難說什么是國際最佳實踐，中國得摸索出自己的監管規則”。目前，英國金融行為監管局(FCA)是英國P2P行業的主要監管機構;美國對P2P的監管分貸方和借方，監管機構涉及美國證監會(SEC)、州監管者、聯邦存款保險公司(FDIC)以及新成立的消費者金融保護局(CFPB)。

7月18日，中國央行等十部委聯合發布《關于促進互聯網金融健康發展的指導意見》(下稱《指導意見》)，系監管部門對包括P2P在內的互聯網金融業態提出的第一個框架性文件，鼓勵發展之余，亦明確方向，要求P2P建立銀行第三方存管制度，且不得開展增信服務。具體監管細則，銀監會仍在制定中，2015年內出臺被認為是大概率事件。

《報告》認為，全球關于P2P的監管框架和監管政策是拼湊而成，仍較模糊，但可以作為其他監管者的指導，并提煉出英法監管中的指導原則，包括：提高管理標準、高透明度、平臺緊急方案、投資上限等。

“就像中國看英國美國如何監管P2P一樣，國外也很關注中國的監管，”徐凱稱，倫敦咨詢業人士認為中國P2P市場發展更快，很可能出臺比英美更加全面的監管體制。在他看來，《指導意見》對P2P的規定比想象的要開放，尤其考慮到股市當時的表現。對于未來中國P2P行業趨勢，徐凱表示，需看利率的調整以及監管框架的發展，平臺將努力需要優質資產。

近日，劍橋大學、悉尼大學、清華大學聯合推出2015年中國和亞太地區互聯網金融基準調查，意在深度理解中國等亞太地區包括P2P在內的互聯網金融業態。中國及亞太地區的互聯網金融潛力被認為超過全球其他地區。

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